Les grands dossiers
Rapport Wauquiez : le compte n'y est pas (06.07.06)
Le député Laurent Wauquiez a rendu aujourd'hui au Premier Ministre son rapport concernant le système d'aide sociale aux étudiants.
Si un certain nombre de propositions vont dans le bon sens et devraient permettre une amélioration de la situation des étudiants, le rapport n'est pas à la hauteur de la situation de précarité que vivent aujourd'hui les étudiants.
Ce sont plus de 800 000 étudiants qui sont contraints de travailler en concurrence de leurs études, et chaque année plus d'un étudiant sur cinq met fin à ses études pour des raisons financières. Alors que les frais d'inscriptions ne cessent d'augmenter et qu'en cinq ans les dépenses obligatoires des étudiants ont augmenté quatre fois plus vite que les bourses, le système d'aide sociale, à bout de souffle, mérite une refonte en profondeur et un réinvestissement massif de la part des pouvoirs publics.
Le saupoudrage n'est pas suffisant : une refonte du système est nécessaire
Alors que sa lettre de mission pointait le caractère « illisible et injuste » du système, M. Wauquiez semble s'être arrêté uniquement su le premier terme pour proposer un certain nombre de simplifications nécessaires.
En revanche, le député ignore dans son rapport la principale injustice du système actuel reconnue par tous : l'Etat consacre chaque année 1,7 milliards d'euros aux exonérations fiscales aux foyers les plus favorisés au titre d'un étudiant à charge, notamment via le système de la demi-part fiscale, alors qu'il consacre seulement 1,3 milliards d'euros aux bourses.
Une refonte totale d'un système à bout de souffle, par la suppression de la demi-part fiscale, serait une mesure de justice sociale qui permettrait de doubler le budget des aides directes aux étudiants et d'amorcer une refonte d'ampleur du système d'aide. Malheureusement, le rapport se contente de quelques aménagements insuffisants.
Des avancées à concrétiser d'urgence
Au-delà d'une vision du système qui manque d'ambition, l'UNEF salue certaines propositions contenues dans le rapport et portées de longue date par les étudiants. En particulier, la généralisation du Locapass à tous les étudiants est une véritable nécessité, ainsi que le versement d'un dixième mois de bourse dès le mois de septembre. De même la reconnaissance du CNOUS et des CROUS comme opérateurs uniques du système d'aide aux étudiants est un point essentiel qui permettra aux étudiants une plus grande lisibilité et réduira le délai de versement des aides.
L'endettement des étudiants comme réponse
Deux jours après l'annonce du Premier Ministre lors de la conférence de la famille de la mise en place de prêts à taux 0% pour les jeunes les plus modestes, M. Wauquiez surenchérit en proposant des prêts pour tous les étudiants comme solution aux carences du système d'aide. De toute évidence le message envoyé par les jeunes n'a pas été compris : au refus de l'insécurité sociale et de la précarité exprimée pendant le CPE, on répond en proposant aux jeunes de s'endetter pour longtemps alors même que leur situation sociale n'est pas encore stabilisée. L'expérience de la Grande Bretagne montre que les prêts ont provoqué un surendettement de nombreux étudiants touchés par le chômage et ont conduit les plus modestes à arrêter précocement leurs études pour ne pas avoir à supporter un prêt étudiant.
Des négociations doivent s'engager
L'UNEF attend du gouvernement qu'il engage dans les plus brefs délais une négociation avec les étudiants afin que des mesures répondent à l'urgence sociale.
Téléchargez le rapport Wauquiez dans son intégralité.